山东警察学院关于进一步加强和改进

学院离退休干部工作的意见

鲁警院〔2020〕123号   2020年9月24日印发

为进一步做好新形势下我院离退休干部工作，根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步加强和改进离退休干部工作的实施意见》（鲁办发〔2016〕37号）文件精神，现结合我院实际，制订本实施意见。

一、充分认识离退休干部工作的重要性

离退休干部为我国革命、建设和改革发展做出了巨大贡献，是党和国家的宝贵财富。离退休干部工作是党的组织工作和中国特色干部人事工作的重要组成部分，承载着党中央关心爱护广大老同志和弘扬党的优良传统、弘扬中华民族传统美德的重要任务，具有特殊重要的地位。做好新形势下离退休干部工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和视察山东重要讲话、重要批示精神，牢牢把握为党和人民的事业增添正能量的价值取向，充分发挥离退休干部优势，服务学院发展，激励学院广大离退休干部为推动学院建设发展，努力争创一流、走在前列贡献智慧和力量。

长期以来，我院广大离退休干部为学院的建设、改革和发展倾注了大量心血、作出了巨大贡献，是学校的宝贵财富，具有特殊重要的地位。目前，我院退休干部职工数量不断增加、离休干部普遍进入“高龄期、高发病期”，离退休干部队伍在人员结构、思想观念、活动方式、服务管理等方面出现了很多新情况、新问题，离退休干部工作任务越来越重，对我院离退休干部工作提出了更高要求。学院应积极应对人口老龄化和离退休干部工作的新形势新要求，充分认识做好离退休干部工作的重要性，以强烈的政治责任感和历史使命感，按照中央和省委提出的“更加注重政治引导、更加注重作用发挥、更加注重服务保障、更加注重组织引导”的要求，紧紧围绕学院党委中心工作，做实、做细、做好各项服务管理工作，为建设和谐校园、促进学院更好更快发展做出积极贡献。

二、加强对离退休干部工作的组织领导

学院党政主要负责同志要重视离退休干部工作，带头联系、经常走访离退休干部；分管院领导要加强指导，定期听取汇报，帮助解决实际问题。在学院党委统一领导下成立由分管院领导任组长，办公室、离退休工作处负责同志为副组长，学生工作处、财务装备处、后勤管理处、组织人事处、宣传教育处、工会、团委主要负责人为成员的离退休干部工作领导小组，负责全院离退休干部工作的统筹协调和指导监督，定期召开会议，认真研究解决离退休干部工作中出现的问题和离退休干部普遍反映的困难，重大问题提交学院党委研究决定。

学院离退休干部工作领导小组下设办公室，办公室设在离退休工作处，负责领导小组的日常工作和决定事项的协调落实。

领导小组会议原则上每半年召开一次，也可根据工作需要，经分管院领导同意，适时召开专题会议。根据会议内容，邀请学院有关单位负责同志列席。领导小组会议研究决定的事项，责任单位要认真贯彻落实。

三、加强离退休干部思想政治工作

（一）加强理论学习和思想教育。贯彻落实全面从严治党要求，坚持和完善阅读文件、政治学习、参加重要会议和重大活动、通报情况、走访慰问、参观学习、订阅报刊和购买学习资料等制度，深入细致地做好思想政治工作。

1.组织引导离退休干部深入学习中国特色社会主义理论体系，特别是习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念、新思路、新战略，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

2.组织引导广大离退休干部和党员始终保持革命本色，始终牢记党员身份，始终坚定理想信念，始终保持拥护党的政治品格，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，影响和带动周围群众坚定不移听党话、跟党走，共同凝聚和释放正能量。

3.组织引导广大党员牢固树立纪律和规矩意识，始终严守政治纪律和政治规矩，严格用党章党规党纪规范自己的言行，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，不信谣、不传谣，不发表不负责、有损党的形象的言论。

4.组织引导离退休干部坚决拥护党中央的重大决策部署和方针政策，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整，自觉尊法学法守法用法，做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者，鼓励为学院和谐稳定、健康发展建言献策。严格遵守中央关于讲座、论坛、刊登、出版、在企业和社会团体兼职（任职）、继续从业、出国（境）审批、重要情况报告等方面的纪律规定。

5.认真贯彻落实离退休干部阅读文件、政治学习、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观考察等制度。坚持每月一次的政治学习和报刊订阅制度，及时传达上级部门及学院的重要文件和会议精神，每年至少向离退休干部通报一次学院的建设和发展情况，保证离退休干部了解党和国家的路线方针政策，了解学院改革发展的重要规划和重大部署，以适应学院改革发展的新形势、新要求。每年安排一到两次就地就近参观学习考察活动。

6.及时了解掌握离退休干部思想状况，做好经常性思想政治工作。结合老同志实际情况组织开展学习教育活动，倡导寓教于学、寓教于乐。对年老体弱、行动不便的离退休干部，采取灵活的方法，不做硬性要求。进一步健全祝寿、节日走访慰问制度，在老年节、元旦春节期间开展集中走访慰问，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。

（二）加强离退休干部党组织建设。把离退休干部党组织建设纳入学院党建工作总体布局，加强谋划，精心部署，扎实推进，进一步落实离退休干部党总支、党支部党建工作责任。

1.加强离退休干部党组织班子建设，选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部担任党总支（支部）书记，离退休工作处主要负责同志兼任党总支副书记（或配备专职副书记），负责指导、协调和推进离退休干部党建工作。按照党章要求和组织程序做好换届选举工作。加强离退休干部党总支（支部）书记及支部成员的培训，充分发挥党总支（支部）战斗堡垒和桥梁纽带作用。

2.加强对离退休党员的教育管理，教育离退休党员始终保持共产党员的情怀，坚定共产党人的信仰信念，不信仰宗教，不参加宗教活动，坚决与邪教组织作斗争。认真落实理论学习、组织生活等制度，用好用活红色资源开展党性教育，身体条件允许的离退休党员，应自觉参加集体学习、组织生活，按组织程序要求，自觉履行党员义务。提倡和鼓励离退休党员在党组织内部开展互助关爱、传递温暖活动。

3.认真贯彻落实离退休干部党组织工作经费保障机制，加大党费对离退休干部党组织的支持力度，把离退休干部党组织收缴的党费按规定比例留成，用于离退休干部党组织开展活动。按照有关文件精神加强对离退休干部党组织书记及班子成员的考核，足额划拨党组织工作经费，按时发放离退休干部党组织书记及班子成员工作补贴。

（三）积极推进离退休干部文化养老工作。坚持把文化养老作为学院离退休干部工作的重要内容，引导广大离退休干部职工树立积极健康向上的养老理念，以文养心、养德、养生，鼓励和支持离退休干部积极报名参加老年大学的学习，坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，把政治性、科学性、趣味性有机结合起来，通过建立兴趣活动小组，参加各级各类比赛等组织离退休干部开展丰富多彩、健康向上的学习和文体活动，让晚年生活有作为、有进步、有快乐。健全老年体协组织，充分发挥老年体协11个活动小组的组织功能，不断创新活动载体，充实老同志精神文化生活，促进身心健康。充分发挥老干部活动中心各活动室的职能作用，优化整合文化娱乐、体育健身、图书阅览等各类资源，努力为离退休干部职工活动、学习创造条件，更好地满足离退休干部职工日益增长的精神文化需求。

（四）完善和创新离退休干部服务工作。以“用心、尽心、真心”为要求，“像孝敬自己的父母一样服务老干部”，为离退休干部职工谋好事、办实事、解难事。

1.认真做好离退休干部的服务管理工作。落实离退休干部的各项生活待遇，确保离休干部离休费和生活补贴按时足额发放、医药费按照规定据实报销，注重加强离休干部医疗保健。按政策规定，逐步提高离休干部离休费和公用经费、特需经费标准。进一步健全完善离退休干部节日走访、祝寿、病号探望等慰问制度，坚持每年一次为离退休干部进行健康查体的做法，对离退休干部提出的各项意见和建议要及时回复。

2.落实离退休干部各项经费。保证离退休干部在规定范围内各项活动的正常开支，离退休干部福利费、公用经费（包括各类活动经费）均列入学院年度预算予以保障，做到单独列支，专款专用。福利费、公用经费（包括各类活动经费）按省拨标准核算，不足部分提出专门申请，学院予以保障。

3.完善离退休干部职工困难帮扶机制。加大对特殊困难离退休干部职工的帮扶力度，对身患重病、失能、高龄、鳏寡孤独等有特殊困难且符合条件的离退休干部，给予更多关心照顾，帮助他们解决生活、医疗等方面的实际困难和问题。

四、明确任务要求，构成齐抓共管的工作格局

把离退休干部工作纳入学院党委重要议事日程，党政主要负责同志要重视离退休干部工作，带头联系、走访离退休干部。离退休干部工作领导小组要充分发挥统筹协调、指导监督作用，加强对全院离退休干部工作的统一领导，领导小组成员单位要做到各司其职、各尽其责，学院各单位要重视、关心、支持离退休干部工作，形成学院党委统一领导、离退休工作处组织协调、有关单位各负其责、齐抓共管的工作局面。

学院离退休干部工作领导小组成员单位主要职责：

（一）离退休工作处：作为学院离退休干部工作领导小组的办事机构和离退休干部工作主管部门，具体负责学院离退休干部工作。组织离退休干部职工政治学习、阅读文件、情况通报、参加重要会议和重要活动；做好节日走访、生病住院慰问、离休干部医药费报销、落实生活福利、外出考察、报刊订阅等工作，做好离退休干部党建和思想政治工作；协助有关单位落实好离退休干部职工困难救济、医疗保健、健康查体等生活待遇；负责离退休干部的日常管理和生活服务，做好相关丧事处理和亲属抚慰工作；负责老干部活动中心的管理和使用，充分发挥老年体协11个活动小组的作用，组织开展丰富多彩、健康向上的各项文体活动；负责完成离退休干部信息统计报表工作；负责总结离退休干部工作情况，定期向学院党委、离退休干部工作领导小组报告；负责离退休干部意见和建议的上报、反馈工作；负责离退休干部服务用车的日常管理和养护工作。

（二）办公室：按中央和省委文件规定的阅读、发放范围，为离退休干部配发文件和资料；负责起草学院领导在学院离退休干部情况通报会等会议上的讲话材料，协助做好学院领导重大节日走访慰问等相关活动的协调保障工作。

（三）组织人事处：指导离退休干部党组织建设，按规定落实好离退休干部党组织活动经费；把离退休党建工作纳入学院年底统一表彰；对离退休干部提出的职级、参加工作时间、工资待遇等问题进行审核、答复；按上级要求通报与工资待遇、福利相关的方针政策；协助做好离退休干部信息统计工作；协助做好离退休干部职工出国（境）的审批；协助做好家庭困难离退休干部职工的救济工作；协助做好离退休干部职工后事处理工作。

（四）财务装备处：根据有关政策规定，足额划拨离退休干部职工活动经费和离退休干部党组织保障经费，保障落实节日走访慰问、祝寿、探望病号、离休人员医药费、订阅报刊、组织各类文体活动、活动场所建设等经费及有关生活待遇。

（五）后勤管理处：研究实行医保后离退休干部医疗保健运行中出现的问题，做好解释和答疑工作；负责组织每年一次的健康查体，及时审核离休人员医药费；负责重要活动医护人员的选派；负责完成老干部活动中心设施的维修和更换；负责对离退休干部服务用车的管理和维护。

（六）宣传教育处：负责保障离退休老干部工作情况通报会、座谈会、重大活动的宣传报道及相关工作。

（七）工会、学生工作处、团委：指导、协助离退休干部职工开展丰富多彩、有益身心健康的文体娱乐活动，为文化养老提供人才、技术、资源等方面的支持；教育引导广大教职工和青年学生尊重关爱离退休老同志，营造尊老、爱老的良好校园氛围。

五、切实加强离退休干部工作队伍自身建设

高度重视离退休干部队伍自身建设，严把入口，畅通出口，以“让院领导放心、让老同志满意”为目标，把政治素质高、工作能力强、对老同志有感情、热心离退休干部工作的同志充实到离退休干部工作队伍中。加强干部培养提高工作，通过学习培训、挂职锻炼、岗位练兵、交流轮岗、参与中心工作、承担重要任务等多种方式，促进离退休干部工作人员增强大局意识，拓宽工作视野，锤炼过硬作风，提高业务水平，强化服务意识，打造一支忠诚可靠、爱岗敬业、真情服务、敢于担当、勇于创新、作风优良的新型离退休干部队伍。关心爱护离退休干部工作队伍，为他们健康成长创造条件，做到以事业留人、感情留人、适当的待遇留人，帮助他们解决实际困难。

在进行干部提拔交流时，要将离退休干部工作人员使用与其他干部统筹考虑、同步推进。对长期从事离退休干部工作、任劳任怨、默默奉献、表现突出的，在表彰奖励和提拔使用上给予倾斜，鼓励他们扎实有效地做好各项离退休干部工作。